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放心消费社会评价 嘉兴缘何摘得全省桂冠

发布日期:2018年04月11日 来源:嘉兴日报 作者:杨茜 【字体: 】 浏览:

最近,我省首次发布2017年全省放心消费“三度一率”社会评价指数:嘉兴放心消费指数0.8659,位列全省第一;消费环境安全指数0.8395,位列全省第二;经营者诚信指数0.7851,位列全省第一;消费者满意指数0.9557,位列全省第五;消费贡献指数0.8792,位列全省第三。五个指数中,嘉兴有4项超过全省平均值,综合指数列全省第一。

记者了解到,该评价指数是省工商局会同浙江工商大学统计科学研究所,在全国率先探索开展放心消费社会评价指数研究后编制形成的。此次发布的2017年度指数报告,由“一总四维度”构成,“一总”即放心消费指数,“四维度”即消费环境安全指数、经营者诚信指数、消费者满意指数和消费贡献指数,“四维度”指数相加合成放心消费总指数。

拿下这样的好成绩,绝非偶然。直观的数据反映的是广大群众对当下嘉兴城市消费环境的认可,喜人的成绩背后则凝聚着多年来嘉兴在营造安全放心消费环境中的不懈努力。

■制图 张利昌

高定位背后的锐意创新

国家统计局发布的数据显示,五年来,消费对中国经济增长的贡献率从五成左右提升到了近六成,2017年最终消费支出对GDP贡献率为58.8%,已经成为我国经济增长的第一拉动力。然而需要关注的是,随着人民生活水平的提高,消费者对产品质量的要求越来越高,而社会上还存在假冒伪劣商品等问题,网络信息安全也直接影响着消费环境。

放心消费事关民生福祉、经济发展、社会稳定。对于放心消费环境的打造,日益成为各级党委、政府重点关注的事。嘉兴自古为繁华富庶之地,素有“鱼米之乡”“丝绸之府”美誉。一方水土养育一方人。崇文、厚德、尚信的良好风气,深深根植于嘉禾大地。

在放心消费环境的打造上,全市各级党委、政府历来十分重视,有关部门好举措更是不断:很早开始探索街头放心早餐摊点的设置,在全省率先开启校园阳光厨房的建设,探索实施农村家宴中心标准化配送和规范化管理,与地方金融机构加大合作持续深化金融消费维权广度和力度……

走进桐乡乌镇西栅景区,可以看到,景区内经营户的菜单都明码标价,菜单均上墙公示。该菜用了什么料、来源哪里、用料多少,都一目了然。景区相关负责人告诉记者,景区所有餐饮食材全部由公司统一采购配送,以确保游客安全饮食和明白消费。不光如此,景区还对经营户实行“驾照式”管理。每家经营户都有12分,消费维权服务站根据消费者投诉情况对经营户扣分,12分扣完就要求该经营户退出景区。

“这家酒吧商品售价虚高,我投诉!”2018年2月底,一名江苏游客向乌镇西栅景区消费维权服务站打来电话。经查,是酒吧服务员把未标价的苹果汁出售给消费者,并告知售卖55元。景区向酒吧开出了罚款100元、扣2分的“罚单”。

据介绍,2011年,西栅景区就设立了消费维权服务站,形成了以市场监管部门为支柱、消费维权服务站为基础、消费维权联络点为延伸、“12345”投诉热线为呼应、驻站和流动管理人员为补充的全覆盖景区消费维权网络,并实行维权赔偿先付机制,指导景区商家自律。目前,已有227家商户签订赔偿先付协议,保证资金200万元。

2017年,浙江省委、省政府高瞻远瞩,作出“放心消费在浙江”的重要战略部署。作为中国共产党的诞生地、红船启航地、浙江经济接轨上海的重要前沿阵地,嘉兴积极响应,及时出台全面推进“放心消费在嘉兴”行动的实施意见,建立健全促进放心消费的有关机制,扎实推动地方放心消费环境建设,并提出力争到“十三五”末全市消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度、人民群众的幸福感和获得感均走在全省前列,把嘉兴打造成为“浙江放心消费标杆城市”“长三角放心消费示范城市”,全面营造人民群众放心的消费环境。

建立由分管市长负责、市有关部门参加的消费者权益保护联席会议机制,由市政府与各县(市、区)政府签订工作责任状,层层压实责任;农经部门力抓源头监管、质监部门力抓生产监管、市场监管部门力抓流通监管、金融部门力抓信用监管,全市各有关部门各司其职,努力把好各自关口。作为全面推进“放心消费在嘉兴”行动的主要推动力量,我市市场监管部门更是锐意创新、动作不断。市市场监管局相关负责人告诉记者,2016年我市在桐乡乌镇率先开展全省首家放心消费景区创建后,2017年,海宁江南灯彩艺术街、嘉善西塘旅游休闲度假区、南湖区梅花洲景区、海盐县绮园商业街、浙江梅花洲文化旅游有限公司、浙江东兴商厦股份有限公司等多家单位也成功创建省放心消费示范区。通过大力引导商店、网店、餐饮等消费环节经营者积极参与放心消费示范单位创建,目前,全市共有放心商店339家、放心网店289家、放心餐饮199家、放心景区11家、放心市场30家。放心消费“乌镇模式”更得到了国家和省级有关部门领导的充分肯定,将在全省推广。

明主责背后的企业态度

享誉国际的嘉兴南湖、桐乡乌镇、嘉善西塘、海宁盐官等旅游胜地,知名全国的海宁皮革、桐乡羊毛衫、平湖羽绒服等特色市场,颇负盛名的嘉兴粽子、南湖菱角、秀洲农民画等地方特产,由此带出的一系列特色消费,蓬勃地方经济的同时,也让世人更加关注嘉兴的消费环境。

构建安全放心的消费环境,企业无疑是其中的责任主体。

“五芳斋承诺加强食品安全管理,充分履行社会责任,更好保障消费权利,凡任何一消费者在门店购买真空预包装食品……”去年8月,五芳斋、戴梦得购物中心、浙江鼎美、康禾贸易4家企业代表发布“无理由退货”的社会责任承诺。当天,全省同步开展“万家企业无理由退货”社会承诺百城联动活动,嘉兴6个分会场111家企业参与现场公开承诺活动,全市1041家企业主动响应并做出无理由退货承诺。

“我代表禾城农商银行,借3·15活动企业承诺宣言挑战的平台,发布参加‘放心消费在浙江’以及金融支持放心消费示范单位创建的相关举措……”今年的“3·15”嘉兴放心消费状况权威发布会上,禾城农商银行、嘉兴建陶市场等一批企业代表又向全市广大经营企业、个体工商户发出“放心消费再出发”经营承诺挑战宣言。在嘉兴建陶市场相关负责人看来,经营者要实现长远发展,必须讲求“质为先,信为本”,要深化完善自律机制,主动落实质量安全和售后服务责任,做到依法经营、公平交易。

从前期的政府发动、部门联动,到经营者主动站上前台,当好“放心消费”的保障主角,我市放心消费环境的打造,正发生着由量到质的转变。

去年5月和11月,我市在江南新天地广场两次举办“嘉兴放心消费节”活动,一大批地方知名品牌展示了自身的良好形象,吸引百家企业和万名消费者参与,成交额超过5000万元,也掀起了“放心消费在嘉兴”“禾城百姓更积极”的热潮。

去年,我市不少“讲诚信,担责任”企业加入消费者权益保障金行列。嘉兴斑马鱼、嘉兴五芳斋均在市消保委指导下,在银行建立百万保障金,并郑重作出声明,一旦发生消费纠纷投诉,将无条件服从消保委的调处意见。

去年,我市各行各业的100多家骨干企业还成立了“放心消费在嘉兴”企业诚信经营联盟,旨在推动经营者发布消费者权益保护的相关承诺。作为一家立足本地发展的地方性银行,禾城农商银行担任联盟的轮值主席后,积极研究制定对放心消费示范单位放宽金融信贷服务的支持性措施,也为更多经营者积极创建放心消费示范单位营造了良好的金融环境。

强载体背后的社会联动

放心消费,事关人人,也离不开人人的参与和助力。

去年国庆长假期间,一群群特别的消费者来到我市一些景区、商店、餐饮店、网店展开消费体验,并认真记录了他们的消费感受。他们都是市消保委从全市各地招募的消费体验员义工,经培训持证上岗。

市消保委相关负责人说,创建安全放心的消费环境,政府重监管和引导,企业负主责,消费者重在体验和监督。消费放心不放心,消费者最有话语权。通过这些消费体验活动,一方面能帮助企业和有关单位更好地规范自身生产和经营行为,另一方面也能进一步营造人人关注放心消费的良好环境。

不光是消费体验员义工,2016年,在市市场监管局直属机关党委指导下,市消保委牵头建立嘉兴市消费维权党员先锋服务队,创设了“3·15集结号”机关消费维权服务品牌。发展至今,“3·15集结号”旗下已有27支来自各行各业的消费维权党员先锋服务小分队及大量群众志愿者,我市五县(市)两区也都建立了“3·15集结号”工作室。消费维权中,通过“授课百堂”当主角、“疑难杂症”当主治、“社会监督”当主力、“特色服务”当主演,“3·15集结号”在“放心消费在嘉兴”建设以及“两个文明”建设中,发挥出了特有的缓解消费矛盾的“稳压器”、处理消费问题的“除尘器”、平衡消费关系的“调节器”、构建消费和谐的“助推器”作用,为开辟我市消费维权社会共治局面探索了崭新道路。去年,“3·15集结号”被省消保委命名为“全省最美消费维权义工组织”。中消协相关领导到嘉兴考察工作,对这一做法高度赞赏,认为在全国消协系统具有学习推广价值。

与此同时,我市还以浙江省国民消费教育中心为依托,在全市不同行业的12家单位建立了多个“两位一体”消费教育示范基地。借助浙江青莲食品股份有限公司建成的世界名猪文博园场馆,建立集“猪文化趣味性”和“消费者安全性”两位一体的食品安全教育示范基地;通过与嘉兴本地媒体合作,建立集“模式新型化”和“受众普及化”两位一体的网络放心消费教育示范基地;与嘉兴金融单位合作,分别在银行、保险、证券单位举办讲座,建立集“走出去”和“请进来”两位一体的金融消费安全教育示范基地。这些基地的建立,也让广大群众在直观学习和感知中,能更好地助力安全放心消费环境建设。

来自市消保委的数据显示,去年以来,我市各渠道共接到消费维权方面的来电来访21401件,受理投诉12114件,已处理11984件,处理率98.93%。较高的纠纷处理率,也与我市社会化维权体制建设密不可分。仅去年来说,秀洲对一些重点单位和社区的维权站重新规划,并成立了首家油车港食品产业园区消费维权服务站,建立消费纠纷快速解决“绿色通道”;桐乡继续推进金融消费维权三年计划,力推金融消费服务站建设,并定员定岗,公开电话,方便消费者及时消费投诉;海宁在人民银行设立消费维权服务站,当地23家银行、2家大型保险机构纳入维权直通车范畴,实现互联网对接,做到小事不出行、大事联合调。截至目前,全市共设立消费维权服务站887个,服务站自行和解投诉2257件。

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